Когда мы освещаем деятельность муниципальных предприятий города Твери, в большинстве случаев сложно обойти вопрос эффективности их деятельности. Зачастую она крайне низкая, а иногда и откровенно коррупционная. Это не значит, что все тверские МУПы работают плохо и неэффективны по определению. Скорее, вопрос в качестве управления. Кроме того, все, что может приносить прибыль, в том числе и целые предприятия, постепенно «вымываются» из города и «уплывает» в направлении других собственников.
МУП «На Левитана» (бывший МУП «УК ДЕЗ») тоже наверняка мог бы приносить прибыль, поскольку создан для управления многоквартирными домами, но, к сожалению, относится к категории тех муниципальных предприятий, которые только увеличивают кредиторскую задолженность. Мало того, по мнению аудиторов Контрольно-счетной палаты г. Твери, в их деятельности усматриваются признаки коррупционной составляющей. Но обо всем по порядку.
Недавно в Тверской городской Думе заслушивался отчет по проверке деятельности МУП «На Левитана» в части управления муниципальным жилищным фондом города Твери в 2017, 2018 годах и первом полугодии 2019 года. Полученные выводы, мягко говоря, не впечатляли: финансовые показатели год от года не выполняются, выручка уменьшается, предприятие, а следом за ним и городской бюджет несут дополнительные расходы от штрафов и судебных издержек. Нарушений уйма, но походу никого это не беспокоит.
Обязанности по управлению домами исполняются плохо. КСП обращает внимание, что уровень оснащенности многоквартирных домов, находящихся в управлении МУП «На Левитана», общедомовыми приборами учета горячего водоснабжения (ГВС), холодного водоснабжения (ХВС) и отопления остается низким (19,5 % на ГВС;39,6 % на ХВС; 16,9 % на тепловую энергию). Что нарушает требование федерального законодательства об энергосбережении и свидетельствует о низкой заинтересованности в результатах своей деятельности.
Кроме того, в связи с некачественным и несвоевременным выполнением своих обязанностей в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг предприятие понесло дополнительные расходы в сумме 5,6 млн. руб. — в основном, за счет штрафов от Главного управления«Государственной жилищной инспекции» по Тверской области.
Можно, конечно, вообразить себе, что МУП «На Левитана» управляет исключительно убыточным жилым фондом, например — разваливающимися двухэтажными домами, от которых отказываются другие УК. Но это вовсе не так. Из 154 многоквартирных домов (по данным на 1 июля 2019 года) 94 ( то есть 61%) — это дома с пятью и более этажами (есть даже 12-тиэтажки). При этом сам жилой фонд отнюдь не новый: по данным КСП, построенные до 1960 года — 48 домов (в том числе до 1917 года постройки — 11 домов), с 1960 по 1980 годы постройки — 76 домов, с 1980 по 1996 годы постройки — 30 домов. Но приблизительно так же обстоят дела у всех крупных УК города, жаловаться здесь нечего. В нашем городе показатели среднего износа жилого фонда вообще значительные.
Тем не менее, и кредиторская, и дебиторская задолженности предприятия каждый год только возрастают. Наибольшая сумма увеличения дебиторской задолженности числится по расчетам с покупателями и заказчиками, и обусловлена в основном неплатёжеспособностью населения. То есть долги перед МУПом растут, но действенных мер по взысканию этих средств не предпринимается. В то же время кредиторская задолженность предприятия по состоянию на 01.07.2019 по сравнению с началом 2017 года увеличилась на 57 млн. руб. или на 35,7 %. Всего «кредиторка» составляет 217,6 млн. руб., она превышает дебиторскую задолженность на 78, 5 млн. руб. (или на 56,4%) и свидетельствует о тяжелом финансовом состоянии и зависимости предприятия от внешних инвесторов.
Наибольшая сумма кредиторской задолженности МУП «На Левитана» (опять же по состоянию на 01.07.2019) числится по расчетам с поставщиками и подрядчиками — 194, 5 млн. руб., или 89,4% от общей суммы задолженности. Основными кредиторами предприятия являются ресурсоснабжающие организации, в том числе: 83, 3 млн. руб. — ООО «Тверская генерация»; 27 млн. руб. АО «ТверьАтомЭнергоСбыт»; 27 млн. руб. — ООО «Газпром теплоэнерго Тверь».
Также у Контрольно-счетной палаты большие претензии к МУПу в плане аренды муниципального имущество (за которое предприятие просто не платит), по согласованию крупных сделок (точнее по несогласованию этих сделок с администрацией города), а также к оплате труда работников самого МУП «На Левитана». Последний вопрос особенно щепетильный, поскольку, находясь в предбанкротном состоянии, МУП «На Левитана» производило необоснованные выплаты премий, вознаграждений и подарков работникам Предприятия в объеме 25, 8 млн руб. Причем премии эти получал в основном административно-управленческий персонал без какого-либо обоснования. Данные выплаты способствовали ухудшению финансового состояния предприятия.
Мало того, МУП систематически заключал договора гражданско-правового характера с физическими лицами, услуги которых дублировали должностные обязанности штатных работников предприятия, при этом подтверждение самого факта оказания этих услуг в документах оставалось формальным (то есть без указания в них конкретных объемов оказанных услуг). Проще говоря, нет никакой уверенности, что эти услуги или работы вообще осуществлялись, а не просто списывались и делились среди должностных лиц предприятия. В этих и многих других нарушения КСП усматривает признаки коррупционной составляющей.
Именно поэтому отчет был направлен в том числе и прокуратуру Центрального района г. Твери. Не то чтобы у нас еще оставались иллюзии относительно правоохранительных органов, но реагировать на такие вещи надо. Иначе городское хозяйство навсегда останется неэффективным и убыточным, а нам только и останется, что сетовать на плохих чиновников…
